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《桂平市残疾儿童康复救助实施方案》(浔政办发〔2019〕27号)政策解读

2019-02-28 09:40     来源:桂平市人民政府办公室
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《桂平市残疾儿童康复救助实施方案》(浔政办发〔2019〕27号)政策解读

 

    2019年2月27日,桂平市人民政府办公室印发了《桂平市残疾儿童康复救助实施方案的通知》(浔政办发〔2019〕27号,以下简称《方案》)。为便于全市各部门、社会各界更好地理解,切实抓好落实,现解读如下:

    一、方案背景和意义

    到2020年,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局,基本实现残疾儿童应救尽救。

    到2025年,残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善,残疾儿童康复服务供给能力显着增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

    2018年6月21日国务院颁布了《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔2018〕20号),2018年9月21日广西壮族自治区人民政府颁布了《关于印发广西残疾儿童康复救助实施办法的通知》(桂政发﹝2018﹞45号),2018年12月17日广西残联下发了《关于印发广西壮族自治区实施残疾儿童康复救助项目指导意见的通知》(桂残联字〔2018〕118号)。“十三五”以来,我市残疾人事业虽然取得了长足发展,但是残疾儿童康复救助工作相对滞后,没有残疾人的健康,就没残疾人的的小康,没有残疾人的小康,就不是真正意义的小康。在全面建成小康社会的决胜阶段,必须优先补上残疾人事业的短板。

    从2018年10月1日起,为全市有康复救助需求且符合条件的0—17岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童实施基本康复训练补助,包括康复评估和指导、购买培训教材和康复设备、开展家长培训、建立康复档案、人员培训、购买康复专业人员服务及提升康复服务水平等,对人工耳蜗植入、手术矫治、康复医疗、适配辅助器具等康复项目参照救助标准进行补助。

    二、《方案》基本结构框架和主要内容

    按照国务院颁布的《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》要求,从2018年10月1日起,为有康复救助需求且符合条件的0—17岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童实施基本康复训练补助。《方案》共七个部分:

    第一部分是残疾儿童康复救助遵循的基本原则,即:坚持制度衔接、应救尽救,坚持尽力而为、量力而行,坚持规范有序、公开公正,坚持政府主导、社会参与。

     第二部分目标任务和开始实施时间。要求从2018年10月1日起,为有康复救助需求且符合条件的0—17岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童实施康复救助,基本实现残疾儿童应救尽救。

    第三部分明确救助对象。救助对象应当同时具备以下条件:

    1.具有桂平市户籍;

    2.持有《中华人民共和国残疾人证》或定点残疾等级评定机构、二级以上医院出具的诊断证明;

    3.申请康复救助年度1月1日前未满18周岁。

    第四部分是救助内容和标准。康复救助内容包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练。救助标准参照《关于印发广西壮族自治区实施残疾儿童康复救助项目指导意见的通知》(桂残联字〔365bet哪个是真的2018〕118号)、《广西壮族自治区残疾人精准康复服务行动实施方案》的通知(桂残联字〔2016〕52号)、《关于印发2017年广西残疾人精准康复服务基本辅具适配指导目录的通知》(桂残联字〔2017〕19号)和有关标准执行。

    第五部分是工作流程。主要是明确实施残疾儿童康复救助项目基本流程,分为申请、审核、救助、费用结算、信息上报和档案管理等六个基本环节及操作规范。

    第六部分是职责分工。主要是明确是残联、财政局、卫计局、扶贫办、教育局、妇联、各乡镇人民政府及康复机构在实施残疾儿童康复救助项目工作中的工作职责,要求各相关单位根据项目要求,结合本单位实际,各履其职,各尽其责。

   第七部分是工作要求。主要是要求围绕残疾儿童康复救助项目做好相关工作,包括:

   1.加强组织领导

   2.加强能力建设

   3.加强综合监管

   4.加强宣传动员

   5.强化质量保障

   6.落实经费保障

    三、编制方案主要依据

 365bet哪个是真的  《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔2018〕20号)、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西残疾儿童康复救助实施办法的通知》(桂政发﹝2018﹞45号)、《广西残联关于印发广西壮族自治区实施残疾儿童康复救助项目指导意见的通知》(桂残联字〔2018〕118号)、《广西壮族自治区残疾人精准康复服务行动实施方案》(桂残联字﹝2016﹞52号)、贵港市人民政府办公室《贵港市人民政府办公室关于印发贵港“十三五”加快残疾人小康进程规划的通知》(贵政办发〔2017〕45号)、桂平市人民政府办公室《关于印发桂平市残疾人精准康复服务行动实施方案的通知》(浔政办发〔2017〕2号)。

 

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